EU 그린 딜 FCM

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EU 그린 딜은 식품 접촉 물질(FCM)의 현재 평가에서 확인된 중요한 문제의 해결을 요구하며 이에 대한 공개 협의는 2023년 1월 11일에 종료되며 위원회 결정은 2023년 2분기에 마감됩니다. 주요 문제는 EU FCM 법률 및 현재 EU 규칙의 부재와 관련이 있습니다.

세부 사항은 다음과 같습니다. 01 내부 시장의 부적절한 기능 및 비플라스틱 FCM에 대한 가능한 안전 문제 플라스틱을 제외한 대부분의 산업에는 특정 EU 규칙이 없기 때문에 정의된 수준의 안전이 결여되어 있으므로 이에 대한 적절한 법적 근거가 없습니다. 업계에서 규정 준수를 위해 노력합니다.국가 수준의 특정 재료에 대한 특정 규칙이 존재하지만, 이는 회원국마다 크게 다르거나 구식이어서 EU 시민의 건강 보호가 불평등하고 다중 테스트 시스템과 같이 기업에 불필요하게 부담을 줍니다.다른 회원국에서는 스스로 행동할 수 있는 자원이 충분하지 않기 때문에 국가 규칙이 없습니다.이해 관계자에 따르면 이러한 문제는 또한 EU 시장의 기능에 문제를 야기합니다.예를 들어 연간 1,000억 유로의 FCM 중 약 2/3는 많은 중소기업을 포함하여 비플라스틱 재료의 생산 및 사용과 관련됩니다.02 Positive Authorization List Approach 최종 제품에 대한 집중 부족 플라스틱 FCM 출발 물질 및 성분 요구 사항에 대한 Positive Approval List 제공으로 인해 기술 규정이 매우 복잡하고 구현 및 관리의 실질적인 문제가 발생하며 공공 기관 및 산업계에 과도한 부담 .목록 작성은 잉크, 고무 및 접착제와 같은 다른 재료에 대한 규칙을 조화시키는 데 상당한 장애물을 만들었습니다.현재의 위험 평가 기능 및 후속 EU 명령에 따르면 조화되지 않은 FCM에 사용되는 모든 물질을 평가하는 데 약 500년이 소요됩니다.FCM에 대한 과학적 지식과 이해가 증가함에 따라 출발 물질에 국한된 평가는 생산 중 부수적으로 형성되는 불순물 및 물질을 포함하여 최종 제품의 안전성을 적절하게 다루지 못한다는 점을 시사합니다.또한 최종 제품의 실제 사용 가능성과 수명, 재료 노화의 결과에 대한 고려가 부족합니다.03 가장 위험한 물질에 대한 우선 순위 지정 및 최신 평가 부족 현재 FCM 프레임워크에는 EU REACH 규정에 따라 사용할 수 있는 관련 데이터와 같은 새로운 과학적 정보를 신속하게 고려하는 메커니즘이 부족합니다.또한 ECHA(European Chemicals Agency)와 같은 다른 기관에서 평가한 동일하거나 유사한 물질 범주에 대한 위해성 평가 작업의 일관성이 부족하므로 "하나의 물질, 하나의 평가" 접근 방식을 개선할 필요가 있습니다.또한 EFSA에 따르면 위험 평가는 화학 물질 전략에서 제안된 조치를 지원하는 취약한 그룹의 보호를 개선하기 위해 개선되어야 합니다.04 공급망에서 안전 및 규정 준수 정보의 불충분한 교환, 규정 준수를 보장하는 능력이 손상됩니다.물리적 샘플링 및 분석 외에도 규정 준수 문서는 재료의 안전을 결정하는 데 중요하며 FCM의 안전을 보장하기 위한 업계의 노력을 자세히 설명합니다.보안 작업입니다.공급망에서 이러한 정보 교환은 공급망 전체의 모든 기업이 최종 제품이 소비자에게 안전한지 확인하고 회원국이 현재의 종이 기반 시스템으로 이를 확인할 수 있을 만큼 충분하고 투명하지 않습니다.따라서 진화하는 기술 및 IT 표준과 호환되는 보다 현대적이고 단순화되고 디지털화된 시스템은 책임, 정보 흐름 및 규정 준수를 향상하는 데 도움이 될 것입니다.05 FCM 규정의 시행은 종종 빈약한 경우가 많습니다. EU 회원국은 FCM 규정을 시행할 때 현재의 규정을 시행할 충분한 자원이나 전문 지식이 없습니다.준수 문서의 평가에는 전문 지식이 필요하며 이를 기반으로 발견된 비준수는 법정에서 변호하기 어렵습니다.결과적으로 현재 시행은 마이그레이션 제한에 대한 분석 제어에 크게 의존합니다.그러나 마이그레이션 제한이 있는 약 400개 물질 중 현재 인증된 방법으로 사용할 수 있는 물질은 약 20개에 불과합니다.06 규제가 중소기업의 특수성을 충분히 고려하지 않고 있음 현행 제도는 중소기업에 특히 문제가 많다.한편으로는 사업과 관련된 세부적인 기술 규칙이 너무 어려워 이해하기 어렵습니다.반면에 특정 규칙이 없다는 것은 비플라스틱 재료가 규정을 준수하는지 확인할 근거가 없거나 회원국의 여러 규칙을 처리할 자원이 없어 제품이 허용되는 범위를 제한한다는 의미입니다. EU 전역에서 판매됩니다.또한 SME는 승인을 위해 평가할 물질을 신청할 자원이 없는 경우가 많으며 따라서 더 큰 산업 참여자가 설정한 신청에 의존해야 합니다.07 규정은 더 안전하고 지속 가능한 대안의 개발을 장려하지 않습니다. 현재 식품 안전 관리 법률은 지속 가능한 포장 대안을 지원 및 장려하거나 이러한 대안의 안전을 보장하는 규칙을 개발하기 위한 근거를 거의 제공하지 않습니다.많은 레거시 재료 및 물질은 덜 엄격한 위험 평가를 기반으로 승인되는 반면, 새로운 재료 및 물질은 더 많은 조사를 받아야 합니다.08 통제 범위가 명확하지 않아 재검토가 필요하다.현행 1935/2004 규정이 주제를 규정하고 있지만, 평가 기간 동안 실시된 공청회에 따르면 이 문제에 대해 의견을 제시한 응답자의 약 절반이 현재 FCM 규정의 범위에 속하기가 특히 어렵다고 말했습니다. .예를 들어 플라스틱 식탁보에는 규정 준수 선언이 필요합니다.

새로운 이니셔티브의 전반적인 목표는 EU 수준에서 식품 안전과 공중 보건을 적절하게 보장하고 내부 시장의 효율적인 기능을 보장하며 지속 가능성을 촉진하는 포괄적이고 미래 보장되며 시행 가능한 FCM 규제 시스템을 만드는 것입니다.그 목표는 모든 비즈니스에 대해 평등한 규칙을 만들고 최종 자재 및 품목의 안전을 보장할 수 있는 능력을 지원하는 것입니다.새로운 이니셔티브는 가장 위험한 화학 물질의 존재를 금지하고 화학 조합을 고려하는 조치를 강화하려는 화학 물질 전략의 약속을 이행합니다.순환 경제 실행 계획(CEAP)의 목표를 감안할 때 지속 가능한 포장 솔루션의 사용을 지원하고 더 안전하고 환경 친화적이며 재사용 및 재활용 가능한 재료의 혁신을 촉진하고 음식물 쓰레기를 줄이는 데 도움을 줍니다.이 이니셔티브는 또한 EU 회원국이 결과 규칙을 효과적으로 시행할 수 있는 권한을 부여합니다.이 규칙은 제3국에서 수입되어 EU 시장에 출시되는 FCM에도 적용됩니다.

배경 식품 접촉 물질(FCM) 공급망의 무결성과 안전성이 중요하지만 일부 화학 물질은 FCM에서 식품으로 이동하여 소비자가 이러한 물질에 노출될 수 있습니다.따라서 소비자를 보호하기 위해 유럽 연합(EC) No 1935/2004는 모든 FCM에 대한 기본 EU 규칙을 설정합니다. 그 목적은 높은 수준의 인간 건강 보호, 소비자 이익 보호 및 효율적인 내부 시장의 기능.조례는 화학 물질이 인간의 건강을 위협하는 식품으로 전달되지 않도록 FCM의 생산을 요구하고 표시 및 추적성에 대한 규칙과 같은 기타 규칙을 설정합니다.또한 특정 재료에 대한 특정 규칙의 도입을 허용하고 유럽 식품 안전청(EFSA)의 물질 위험 평가 및 위원회의 최종 승인을 위한 프로세스를 설정합니다.이는 성분 요구 사항 및 승인된 물질 목록이 설정된 플라스틱 FCM뿐만 아니라 마이그레이션 제한과 같은 특정 제한에 대해 구현되었습니다.종이 및 판지, 금속 및 유리 재료, 접착제, 코팅, 실리콘 및 고무와 같은 다른 많은 재료에 대해서는 EU 수준에서 특정 규칙이 없으며 일부 국가 법률만 있습니다.현행 EU 법률의 기본 조항은 1976년에 제안되었지만 최근에야 평가되었습니다.입법 시행 경험, 이해 관계자로부터의 피드백 및 FCM 법률에 대한 지속적인 평가를 통해 수집된 증거에 따르면 일부 문제는 특정 EU 규칙의 부족과 관련되어 있어 일부 FCM의 안전성에 대한 불확실성과 내부 시장 우려가 있습니다. .더 구체적인 EU 법률은 EU 회원국, 유럽 의회, 산업체 및 NGO를 포함한 모든 이해 관계자의 지지를 받습니다.


게시 시간: 2022년 10월 28일

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